ಕೇರಳಕ್ಕೆ ₹5.07 ಲಕ್ಷ ಕೋಟಿ ಸಾಲದ ಹೊರೆ: ಧವಳಪತ್ರದಲ್ಲಿ ಬಹಿರಂಗವಾದ ಆರ್ಥಿಕ ಸವಾಲುಗಳು
ಕೇರಳ ರಾಜ್ಯದ ಆರ್ಥಿಕ ಪರಿಸ್ಥಿತಿ ಕುರಿತು ಇತ್ತೀಚೆಗೆ ಮಂಡಿಸಲಾದ ಧವಳಪತ್ರ ದೇಶದಾದ್ಯಂತ ಚರ್ಚೆಗೆ ಕಾರಣವಾಗಿದೆ. ರಾಜ್ಯದ ಒಟ್ಟು ಸಾಲದ ಮೊತ್ತ ₹5.07 ಲಕ್ಷ ಕೋಟಿಯನ್ನು ತಲುಪಿರುವುದು ಕೇವಲ ಒಂದು ಅಂಕಿಅಂಶವಲ್ಲ, ಅದು ಕೇರಳದ ಭವಿಷ್ಯದ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ, ಉದ್ಯೋಗ ಸೃಷ್ಟಿ ಮತ್ತು ಹಣಕಾಸು ಸ್ಥಿರತೆಯ ಬಗ್ಗೆ ಗಂಭೀರ ಪ್ರಶ್ನೆಗಳನ್ನು ಹುಟ್ಟುಹಾಕಿದೆ.
ವಿಧಾನಸಭೆಯಲ್ಲಿ ಮಂಡಿಸಲಾದ “Kerala’s Fiscal Health: A Status Report” ಧವಳಪತ್ರದ ಪ್ರಕಾರ, ರಾಜ್ಯದ ಹಣಕಾಸು ವ್ಯವಸ್ಥೆ ಮೇಲೆ ಅಪಾರ ಒತ್ತಡ ನಿರ್ಮಾಣವಾಗಿದೆ. ಸರ್ಕಾರದ ಆದಾಯದ ಬಹುಪಾಲು ವೇತನ, ಪಿಂಚಣಿ ಮತ್ತು ಸಾಲದ ಮೇಲಿನ ಬಡ್ಡಿ ಪಾವತಿಗೆ ಖರ್ಚಾಗುತ್ತಿರುವುದರಿಂದ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಯೋಜನೆಗಳಿಗೆ ಬೇಕಾದಷ್ಟು ಹಣ ಉಳಿಯುತ್ತಿಲ್ಲ ಎಂಬುದು ವರದಿಯ ಪ್ರಮುಖ ಆತಂಕವಾಗಿದೆ.
ಕೇರಳದ ಒಟ್ಟು ಸಾಲ ಎಷ್ಟು?
ಧವಳಪತ್ರದ ಪ್ರಕಾರ, ಕೇರಳದ ಒಟ್ಟು ಬಾಕಿ ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆಗಳು ₹5.07 ಲಕ್ಷ ಕೋಟಿಯನ್ನು ತಲುಪಿವೆ. ಇದರ ಜೊತೆಗೆ ₹48,733 ಕೋಟಿ ಮೌಲ್ಯದ ಬಾಕಿ ಪಾವತಿಗಳು ಮತ್ತು ಮುಂದೂಡಲ್ಪಟ್ಟ ಹಣಕಾಸು ಬಾಧ್ಯತೆಗಳೂ ರಾಜ್ಯದ ಮೇಲೆ ಇವೆ.
ಈ ಅಂಕಿಅಂಶಗಳು ಕೇವಲ ಸರ್ಕಾರದ ಸಾಲವನ್ನು ಮಾತ್ರ ಪ್ರತಿನಿಧಿಸುವುದಿಲ್ಲ. ವಿವಿಧ ಯೋಜನೆಗಳ ಮೂಲಕ ಪಡೆದ ಸಾಲಗಳು, ಸಾರ್ವಜನಿಕ ವಲಯದ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಹಣಕಾಸು ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆಗಳು ಹಾಗೂ ಭವಿಷ್ಯದಲ್ಲಿ ಪಾವತಿಸಬೇಕಾದ ಬಾಧ್ಯತೆಗಳೂ ಈ ಮೊತ್ತದಲ್ಲಿ ಸೇರಿವೆ.
ಆರ್ಥಿಕ ತಜ್ಞರ ಪ್ರಕಾರ, ರಾಜ್ಯದ ಆದಾಯಕ್ಕಿಂತ ವೇಗವಾಗಿ ಸಾಲದ ಪ್ರಮಾಣ ಹೆಚ್ಚಾಗುವುದು ದೀರ್ಘಾವಧಿಯಲ್ಲಿ ಅಪಾಯಕಾರಿಯಾಗಿದೆ. ಇದರಿಂದ ಮುಂದಿನ ವರ್ಷಗಳಲ್ಲಿ ಸರ್ಕಾರದ ವೆಚ್ಚದ ಮೇಲೆ ಹೆಚ್ಚಿನ ನಿರ್ಬಂಧಗಳು ಉಂಟಾಗಬಹುದು.
ಆದಾಯದ 77% ಕಡ್ಡಾಯ ವೆಚ್ಚಗಳಿಗೆ
ಧವಳಪತ್ರದಲ್ಲಿ ಬಹಿರಂಗವಾದ ಮತ್ತೊಂದು ಮಹತ್ವದ ಅಂಶವೆಂದರೆ ರಾಜ್ಯದ ಒಟ್ಟು ಆದಾಯದ ಸುಮಾರು 77 ಪ್ರತಿಶತ ಭಾಗ ವೇತನ, ಪಿಂಚಣಿ ಹಾಗೂ ಬಡ್ಡಿ ಪಾವತಿಗಳಿಗೆ ಖರ್ಚಾಗುತ್ತಿದೆ.
ಇದರ ಅರ್ಥ ಸರ್ಕಾರದ ಬಳಿ ಉಳಿಯುವ ಹಣದ ಪ್ರಮಾಣ ಅತ್ಯಂತ ಕಡಿಮೆ. ರಸ್ತೆ, ಸೇತುವೆ, ಆಸ್ಪತ್ರೆ, ಶಾಲೆ ಹಾಗೂ ಇತರ ಮೂಲಸೌಕರ್ಯ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಗೆ ಬೇಕಾದ ಹೂಡಿಕೆಗಳನ್ನು ಮಾಡಲು ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ಸಾಕಷ್ಟು ಅವಕಾಶ ಉಳಿಯುವುದಿಲ್ಲ.
ಆರ್ಥಿಕ ತಜ್ಞರು ಹೇಳುವಂತೆ, ಒಂದು ರಾಜ್ಯದ ಆದಾಯದ ಬಹುಪಾಲು ಕಡ್ಡಾಯ ವೆಚ್ಚಗಳಿಗೆ ಹೋಗಲು ಆರಂಭಿಸಿದರೆ ಅದು ಹಣಕಾಸು ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯವನ್ನು ಕಳೆದುಕೊಳ್ಳುವ ಸಾಧ್ಯತೆ ಹೆಚ್ಚಾಗುತ್ತದೆ.
ಬಂಡವಾಳ ವೆಚ್ಚದಲ್ಲಿ ಕುಸಿತ
ರಾಜ್ಯದ ಬಂಡವಾಳ ವೆಚ್ಚವು ಜಿಎಸ್ಡಿಪಿಯ ಕೇವಲ 1.3 ಪ್ರತಿಶತಕ್ಕೆ ಇಳಿದಿರುವುದು ವರದಿಯ ಮತ್ತೊಂದು ಆತಂಕಕಾರಿ ಅಂಶವಾಗಿದೆ.
ಬಂಡವಾಳ ವೆಚ್ಚ ಎಂದರೆ ಭವಿಷ್ಯದಲ್ಲಿ ಆದಾಯ ಮತ್ತು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸುವ ಹೂಡಿಕೆಗಳು. ಹೊಸ ರಸ್ತೆ, ಮೆಟ್ರೋ ಯೋಜನೆಗಳು, ಕೈಗಾರಿಕಾ ವಲಯಗಳು, ಆರೋಗ್ಯ ಮೂಲಸೌಕರ್ಯ ಮತ್ತು ಶಿಕ್ಷಣ ಕ್ಷೇತ್ರದ ಹೂಡಿಕೆಗಳು ಇದರ ಭಾಗವಾಗುತ್ತವೆ.
ಈ ವೆಚ್ಚ ಕಡಿಮೆಯಾಗುವುದು ದೀರ್ಘಾವಧಿಯಲ್ಲಿ ಆರ್ಥಿಕ ಬೆಳವಣಿಗೆಯನ್ನು ಕುಂಠಿತಗೊಳಿಸಬಹುದು.
KIIFB ಮೇಲಿನ ಸಾಲದ ಹೊರೆ
ಕೇರಳ ಇನ್ಫ್ರಾಸ್ಟ್ರಕ್ಚರ್ ಇನ್ವೆಸ್ಟ್ಮೆಂಟ್ ಫಂಡ್ ಬೋರ್ಡ್ (KIIFB) ರಾಜ್ಯದ ಮೂಲಸೌಕರ್ಯ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಗೆ ಪ್ರಮುಖ ಸಂಸ್ಥೆಯಾಗಿದೆ.
ಆದರೆ ಧವಳಪತ್ರದ ಪ್ರಕಾರ KIIFB ಮೇಲೂ ಸುಮಾರು ₹21,000 ಕೋಟಿ ಸಾಲದ ಹೊರೆ ಇದೆ. ಇನ್ನೂ ಹಲವು ಯೋಜನೆಗಳಿಗೆ ಹಣಕಾಸು ಒದಗಿಸುವ ಜವಾಬ್ದಾರಿ ಈ ಸಂಸ್ಥೆಯ ಮೇಲಿದೆ.
ಇದರಿಂದ ಭವಿಷ್ಯದಲ್ಲಿ ಹೆಚ್ಚುವರಿ ಸಾಲದ ಅಗತ್ಯ ಉಂಟಾಗುವ ಸಾಧ್ಯತೆಯೂ ಇದೆ.
ರಾಜಕೀಯ ವಾಗ್ವಾದಕ್ಕೆ ಕಾರಣವಾದ ಧವಳಪತ್ರ
ಧವಳಪತ್ರ ಮಂಡನೆಯ ಬಳಿಕ ಕೇರಳದ ರಾಜಕೀಯ ವಾತಾವರಣ ಬಿಸಿಯಾಗಿದೆ. ಆಡಳಿತಾರೂಢ ಯುಡಿಎಫ್ ಸರ್ಕಾರ ಹಿಂದಿನ ಆಡಳಿತದ ಹಣಕಾಸು ನೀತಿಗಳನ್ನೇ ಇಂದಿನ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗೆ ಕಾರಣ ಎಂದು ಆರೋಪಿಸಿದೆ.
ಮತ್ತೊಂದೆಡೆ ಎಲ್ಡಿಎಫ್ ನಾಯಕರು ಈ ಆರೋಪಗಳನ್ನು ತಳ್ಳಿಹಾಕಿದ್ದು, ರಾಜ್ಯದ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಗಾಗಿ ತೆಗೆದುಕೊಂಡ ನಿರ್ಧಾರಗಳನ್ನು ತಪ್ಪಾಗಿ ಬಿಂಬಿಸಲಾಗುತ್ತಿದೆ ಎಂದು ವಾದಿಸಿದ್ದಾರೆ.
ಈ ವಿಚಾರ ಮುಂದಿನ ದಿನಗಳಲ್ಲಿ ಕೇರಳ ರಾಜಕೀಯದ ಪ್ರಮುಖ ಚರ್ಚಾ ವಿಷಯವಾಗುವ ಸಾಧ್ಯತೆ ಇದೆ.
ಕೇರಳದ ಆರ್ಥಿಕತೆಗೆ ಎದುರಾಗಿರುವ ಪ್ರಮುಖ ಸವಾಲುಗಳು
1. ಹೆಚ್ಚುತ್ತಿರುವ ಸಾಲದ ಪ್ರಮಾಣ
2. ಕಡಿಮೆಯಾಗುತ್ತಿರುವ ಬಂಡವಾಳ ಹೂಡಿಕೆ
3. ಪಿಂಚಣಿ ಮತ್ತು ವೇತನ ವೆಚ್ಚದ ಏರಿಕೆ
4. ತೆರಿಗೆ ಆದಾಯದ ಸೀಮಿತ ಬೆಳವಣಿಗೆ
5. ಸಾರ್ವಜನಿಕ ವಲಯದ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಹಣಕಾಸು ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆ
ಪರಿಹಾರ ಏನು?
ಆರ್ಥಿಕ ತಜ್ಞರ ಪ್ರಕಾರ ಕೇರಳ ಸರ್ಕಾರ ಕೆಳಗಿನ ಕ್ರಮಗಳನ್ನು ಕೈಗೊಳ್ಳಬೇಕಾಗಿದೆ:
* ತೆರಿಗೆ ಸಂಗ್ರಹಣೆಯಲ್ಲಿ ಸುಧಾರಣೆ
* ಸರ್ಕಾರಿ ವೆಚ್ಚಗಳ ಮರುಪರಿಶೀಲನೆ
* ಖಾಸಗಿ ಹೂಡಿಕೆಗಳಿಗೆ ಉತ್ತೇಜನ
* ಸಾಲ ನಿರ್ವಹಣಾ ವ್ಯವಸ್ಥೆ ಬಲಪಡಿಸುವುದು
* ಹೊಸ ಆದಾಯ ಮೂಲಗಳನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸುವುದು
ಮುಂದೇನಾಗಬಹುದು?
ಧವಳಪತ್ರವು ಕೇವಲ ಸಮಸ್ಯೆಗಳ ಪಟ್ಟಿ ಅಲ್ಲ. ಇದು ರಾಜ್ಯದ ಹಣಕಾಸು ವ್ಯವಸ್ಥೆಗೆ ಎಚ್ಚರಿಕೆಯ ಗಂಟೆಯಾಗಿದೆ. ಮುಂದಿನ ಕೆಲವು ವರ್ಷಗಳಲ್ಲಿ ಸರ್ಕಾರ ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳುವ ನಿರ್ಧಾರಗಳು ಕೇರಳದ ಆರ್ಥಿಕ ಭವಿಷ್ಯವನ್ನು ನಿರ್ಧರಿಸಲಿವೆ.
ಸಾಲದ ಪ್ರಮಾಣವನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸಿ, ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಯೋಜನೆಗಳಿಗೆ ಹೆಚ್ಚು ಹಣ ಮೀಸಲಿಡಲು ಸಾಧ್ಯವಾದರೆ ಕೇರಳ ಮತ್ತೆ ಸ್ಥಿರ ಆರ್ಥಿಕ ಬೆಳವಣಿಗೆಯ ಹಾದಿಗೆ ಮರಳಬಹುದು. ಆದರೆ ಪ್ರಸ್ತುತ ಪರಿಸ್ಥಿತಿ ಮುಂದುವರಿದರೆ ರಾಜ್ಯದ ಹಣಕಾಸು ಸವಾಲುಗಳು ಮತ್ತಷ್ಟು ಗಂಭೀರವಾಗುವ ಸಾಧ್ಯತೆಯನ್ನು ತಜ್ಞರು ಸೂಚಿಸುತ್ತಿದ್ದಾರೆ.
http://kerala-5-07-lakh-crore-debt-white-paper